水產食品安全專題

泥鰍

藥物殘留的主要原因及應對方法　　
隨著水產養殖業規模的不斷擴大和集約化程度的不斷提高，漁業病害也相應增多，養殖用藥量迅速增加，養殖過程中濫用藥物的現象比較普遍，養殖環境和水產品質量安全問題日益突出。　　

漁藥類別　　
水產養殖用藥是指以預防、控制和治療水產動、植物的病、蟲害，促進養殖品種健康生長、增強機體抗病能力以及改善養殖水體質量的一切物質。藥物殘留是指在水產品的任何食用部分中魚藥的原型化合物和其代謝產物，包括與藥物本體有關雜質的殘留。　　
目前我國主要漁藥可分為九大類。 　　
第一類：消毒殺菌劑，主要用于防治細菌性疾病和蝦、蟹類寄生聚宿蟲、累枝蟲病。常用的有漂白粉、漂粉精、二氯異氰尿酸納、三氯異氰尿酸、二氧化氯、福爾馬林、高錳酸鉀、雙氧水等。消毒劑對水質的影響較大，對養殖生物的生長影響較重，其殘留危害相對較小。　　
第二類：染料類藥物，常用的有孔雀石綠、亞甲基藍等，可防治魚卵的水霉病，幼魚和成魚的小瓜蟲病、車輪蟲病、斜管蟲病等。孔雀石綠具有強毒性，危害人體健康。　　
第三類：殺蟲劑，用于殺死魚體外的鞭毛蟲、纖蟲、吸管蟲和魚蚤等。常用的有硫酸銅、硫酸亞鐵、敵百蟲。過量的銅可造成魚體內重金屬積累，而敵百蟲在弱堿性條件下可脫去一分子氯化氫形成毒性更大的甲氧基二氯乙烯磷酚(敵敵畏)，其對人的危害極大。　　
第四類：抗生素，大環內脂類廣譜抗菌藥物，常用的有土霉素、四環素、金霉素、強力霉素等。　　
第五類：磺胺類，是人魚共用藥物，尤其是一些新型抗生素，在人類還處于使用的初期，如果通過食物鏈傳遞到人，人必定產生耐藥性。　　
第六類：呋喃類，可有效防治腸炎等疾病。但該藥物具有致癌效應。 　　
第七類：激素類，用于育苗期性轉變等，常用的有甲基睪酮、去甲睪酮、已烯雌酚等，激素類藥物殘留會使正常人的生理功能發生紊亂，更嚴重的是激素類藥物會影響兒童的正常生長發育。 　　
第八類：轉基因藥物，用于轉基因動物的誘導，多倍體的培育和繁殖，常用的和6次甲氨基嘌呤等。轉基因藥物和轉基因動物的安全性均已受到懷疑。　　
在水產動物體內殘留的藥物，可以通過食用進入人體，誘導人體產生某些耐藥性菌株，給臨床上感染性疾病的治療帶來困難；激素類藥物的殘留會造成人類生理功能紊亂，有些藥物會使有些人產生過敏反應；當殘留藥物在水產動物體內不斷蓄積，并且濃度達到一定量時，人類食用時甚至會對人體產生毒副作用，致畸、致癌、致突變，危及人體健康。藥物殘留已直接影響到我國養殖水產品的出口創匯、市場競爭力、養殖業健康發展和經濟社會效益等。例如我國蝦類產品出口中因檢出氯霉素殘留而遭歐盟進口禁令事件，已給我們敲響了警鐘。　　

藥物殘留濃度超標原因　　
（1）不遵守休藥期　　
不少養殖業者對魚藥使用中的休藥期規定意識淡薄，不遵守休藥期的有關規定，這是藥殘產生的主要原因。休藥期是指水產品允許食用時的停藥時間。　　
（2）濫用藥物　　
養殖業者未增強對藥物使用的認識和掌握藥物特性，在用藥劑量、給藥方法、用藥部位和用藥動物的種類等方面不遵守用藥規定，或者使用在水產品中未經批準的藥物，甚至達到了濫用藥物地步。不管有病無病皆用藥，把用藥當成“靈丹妙方”，增加了養殖對象對藥物的依賴性，致使養殖水產品質量安全無法保障。　　
（3）其他途徑的藥物污染　　
如飼料加工、使用過程中受到藥物的污染，養殖水體受到藥物污染等引起藥物在水產養殖動物內的殘留。　　
（4）魚藥的生產營銷體系不規范　　
近幾年我國的水產藥業發展較快。但有不少魚藥檔次低、療效差、配方陳舊、重復，生產工藝落后；還有不少產品為依賴化工、獸藥、醫藥、農藥等的代用品，加之大批假、冒、偽、劣魚藥混入市場，且魚藥市場管理不規格，銷售渠道混亂，產品標識不統一，導致禁用藥物流入市場，給養殖水產品質量造成安全隱患。　　
（5）法規不健全，管理體制不順　　
我國現有的法律法規還不健全，不能涵蓋養殖、捕撈、加工、檢測等各個環節。水產品質量安全管理工作涉及質檢、檢驗檢疫、衛生檢驗、環保、獸藥、飼料等多個部門，法律對漁業行政主管部門授權有限，漁業行政主管部門沒有真正的監督、檢查、處罰權，不能根據漁業生產實際，開展有效的質量安全監督管理工作，對違法違規使用魚藥、魚用飼料的行為缺乏執法權限，不能實施有效的監管。此外，水產品的安全與質量檢驗、管理機構不健全，基礎設施和法規體系建設方面不配套、設備不足、科研力量弱、管理手段落后等等，都是導致藥殘監管失控的直接原因。　　

泥鰍

整治難點與應對措施　　1　整治難點　　
在我國現有的條件下，水產養殖用藥的藥殘監管及水產品質量安全的監管主要有幾大難題。 　　
(1)認識問題　　
在魚藥的科學使用和藥殘的監管中，存在不同的認識。比如，對于禁用藥物的監管，該從哪里抓起，一種觀點認為生產企業、經營單位應該作為處罰對象、查處重點，因為養殖戶處于最基層、科技信息相對比較閉塞，往往是在不知情的情況下違規；另一種觀點認為，當健康養殖觀念深入人心或養殖者覺悟比較高而拒用禁用藥物時，藥物生產企業就沒有了市場，也將會自動轉型。再比如，還是藥物的問題，規定了禁用藥物以后，是必須組織專家研究、推薦代用藥，還是教育引導養殖戶不用藥呢？這些看似矛盾的觀點，我們如何將其統一起來。　　
(2)觀念轉變問題　　
在誰要轉變觀念，怎樣轉變，向哪個方向轉變的問題上，人們一致認為行政主管部門應當從抓產量向抓質量上轉變，技術推廣部門應當從推廣高產品種、高產技術向推廣無公害產品、健康養殖模式上轉變。但如何使廣大養殖者轉變觀念，使他們從追求眼前經濟效益轉變到實現長遠社會效益上來，在目前養殖者素質普遍不是很高的情況下，我們該怎樣做，是強制還是教育?具體從哪些方面入手，應采取哪些措施等等，尚待探索。　　
(3)宣傳力度問題　　
有些養殖者無視上級三令五申，為了一已之利，理直氣壯地大量使用禁用藥物，還有些魚藥生產企業和養殖戶心存僥幸地不斷生產、經營、使用禁用藥物，并為自己尋找開脫的理由。可見，宣傳的方式和力度還沒有到位。　　
(4)監管措施問題　　
水產品生產過程中藥物亂用和水產品中有毒有害物質超標及貝類產品的污染問題是監管工作的重點，主管部門如何保證養殖者在養殖過程中不違禁用藥，反饋的用藥記錄信息是否可靠?是深入調查，還是采取別的什么措施?是積極督導，還是推行獎懲制度?目前還沒有一套操性強的措施。　　
(5)監管主體問題　　
目前的水產品質量安全管理工作涉及到質檢、檢驗檢疫、衛生檢驗、環保、獸藥、餌料、漁業等多個管理部門，工作中呈現怕承擔責任或怕增加工作負擔而退避三舍的自我保護態勢，部門間相互推諉，不能實施有效的監管。因此，管理主體、管理職能、管理體系等問題的解決成為當務之急。　　

2 應對措施　　
水產品的質量重點關注不僅僅在于是否鮮活、是否缺斤短兩，更重要的在于對人類身體健康的影響。　　
(1)加強對漁民技術培訓，提高漁民科學用藥、安全用藥的意識和水平。　　
科學用藥、安全用藥要做到：預防為主、治療為輔。生產上要從健康養殖角度來預防疾病的發生，少用或不用藥；少用抗生素或其它化學藥物，多用綠色生物漁藥。生產上盡量使用如漁用疫苗、噬菌蛭弧菌劑、抗菌肽制劑、免疫促進劑等無拮抗、無殘留、無毒性的綠色生物漁藥；科學用藥。治療疾病時應對疾病作明確診斷、對癥下藥，酌情制定停藥期、調整劑量和改換藥物的措施，合理用藥；輪換用藥，穿梭用藥。采取科學的用藥方案，達到避免因長期使用同種藥物形成耐藥菌株、提高防治效果的目的；嚴格遵守藥物的使用對象、使用期限、使用劑量和休藥期等，以保證水生動物的藥物殘留降到規定指標內，避免藥物殘留危害人類健康。　　
(2)加大漁藥研究、開發和推廣力度。 　　
加強漁藥基礎理論和應用方面的研究，豐富和健全漁藥的應用基礎理論，建立完善的漁藥研究的技術手段。大力開發“三效” (高效、速效、長效)、“三小”(劑量小、毒性小、副作用小)漁藥、水產專用藥及生物漁藥，改變漁藥沿襲人藥、獸藥的現象。合理地在新藥研制開發中應用生物工程技術，改變漁藥從自然界中篩選、化學合成，逐漸過渡到運用生物技術的方法有目的合成所需漁藥。大力開發綠色魚藥。　　
所謂“綠色魚藥”，是指安全無害的魚用藥品，這種藥是農業科學、環保科學、營養科學、衛生科學等相結合的高科技產物。也即利用天然藥、自然藥和有益生物種群，采用現代制藥先進技術，用于魚貝蝦等養殖動物所患疾病的防治和改善水產動物所處環境惡化的藥品—通稱為“綠色水產藥品”。其作用特點是：不破壞水產動物的生態平衡；不會產生藥物殘留；防治效果較好；既能防治疾病又能保護生態環境的藥品。　　
(3)加強水產養殖安全用藥的管理　　
具體措施有：①加強漁藥注冊管理和商標、藥名的管理。②嚴格規范漁藥的安全生產和使用。監督企業依法生產、經營、使用漁藥，加大對使用違禁藥物的查處力度。③加大對飼料生產企業的監控，嚴禁使用農業部規定以外的飼料添加劑。④對養殖單位和個人進行登記、監管、巡視，對養殖用藥進行記錄、審查、指導，對出池水產品進行鑒定、跟蹤，杜絕非法用藥行為。⑤加強漁藥殘留監控，完善漁藥殘留監控體系。⑥加大宣傳力度，使全社會充分認識到漁藥殘留對人類健康和生態環境的危害，自然抵制藥物殘留超標和有違禁藥物的水產品，使藥物殘留水產品無存在的市場。　　
漁藥的安全生產、經營，使用的嚴格、科學，漁藥市場規范管理勢在必行，提高水產品質量安全水平刻不容緩，只有社會各部門、各環節加強協調、密切配合，加強水產養殖用藥的全程監控和執法管理，才能保護人類健康和生態環境，實現我國的水產養殖業的可持續性發展。　　

3　建立水產養殖用藥的可追溯制度　　
受世界可持續發展政策和我國社會主義市場經濟發展，漁業生態環境的影響，我國政府以保護國內環境和提高人們生活質量出發，農業部和國家質量監督檢驗檢疫局聯合發布《水產品藥物殘留專項整治計劃》，同時公布了水產品禁用漁藥清單。　　
　2005年11月1日　至9日，國家農業部漁業局和全國水產技術推廣總站在全國范圍內開展了“水產養殖規范用藥宣傳周”活動。據了解，我國將逐步建立起水產養殖用藥的可追溯制度，并將開展有效的水產養殖用藥安全評價。此次活動是為了加大新《獸藥管理條例》及相關法律法規的宣傳、貫徹力度，普及和推廣水產養殖安全用藥知識，指導廣大水產養殖者科學、規范使用漁藥，進一步提高我國水產養殖產品的質量安全水平（夏文俊，2005；黃道毅，2004；劉彥、竇海鴿。2006；李兆新，2000；鄭朝民，2002；萬夕和、許璞，2002；于技，2003；甫永，2003）。　　
4水產飼料安全問題　　
水產飼料是另一個和水產食品安全有關的關鍵環節。飼料本身是養殖對象的食品，如果沒有飼料的安全就更談不上水產品的安全。無公害水產品要從生產環境和生產過程到最后的認證都要符合無公害的標準，那么飼料的品質則是非常重要的一環。目前我國2000多萬噸的水產養殖產品，需要大量的飼料，但我國目前飼料工業所提供的飼料僅能供給幾百萬噸養殖對象食用，所以我們養殖的水產品還是要靠浪費大量的農副產品來提供食物，是靠耗費　　
大量的資源養出來的。這種養殖模式是得不償失的，而且，大量殘留飼料的流失對環境和可持續發展是十分不利的，甚至很多的飼料殘料已成為病原傳播的途徑。　　
所謂飼料安全，通常是指飼料產品(包括飼料和飼料添加劑)中不含有對飼養動物的健康造成實際危害，而且不會在漁產品中殘留、蓄積和轉移有毒、有害物質或因素，飼料產品以及利用飼料產品生產的畜產品不會危害人體健康或對人類的生存環境產生負面影響。我國現階段的飼料安全問題是多方面因素共同作用的結果。從表象上看，生產者、經營者及使用者的趨利動機以及各種有意或無意的不規范行為，是造成現階段我國飼料產品質量安全問題的直接原因。但進一步分析可以發現，當前我國在飼料產品的科研等基礎性工作上，在飼料業及相關產業的發展方式上，以及在管理體制和管理手段等方面存在的一系列問題，客觀上助長了飼料安全問題的滋生。　　

水產飼料發展現狀　　
1　資源環境惡化　　
我國水產養殖以濾食、雜食性種類為主,依次為濾食性種類占50.0%、雜食性種類占26.0%、草食性種類占12.0%、肉食性種類占7.0%、水生植物占5.0%。近年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，肉味鮮美、經濟價值較高的肉食性種類市場活躍，開發前景看好，海水魚類養殖也呈逐年上升趨勢，這些養殖品種生態位高，需要大量的動物營養補充。加之一些品種親魚培育及后期育肥或“瘦身”均需鮮活餌料或小雜魚，造成我國捕撈漁業資源壓力加大。　　
從飼料的利用形式上來看，我國水產養殖生產仍處于粗放型發展階段。表現在淡水養殖方面，許多漁民直接使用飼料原料、或通過大量施肥培養輪蟲等活餌進行養殖；在海水養殖過程中，大量使用冰凍或冰鮮魚作為飼料。這種生產方式打破了自然生態的食物鏈，破壞了自然資源，消耗了我國近一半的海洋捕撈產量，浪費了大量的經濟幼魚和一些珍貴水生物種，而養殖產品并沒有因此提高身價，相反卻受到環境污染、養殖病害的困擾。　　

2　產品質量安全　　
目前，我國水產飼料生產數量、質量、品種、價格都難以滿足水產養殖業發展的需要。主要表現為：一是飼料企業生產規模小、起點低。一些企業既沒有明確的定位、也沒有經營思路，企業管理混亂、產品缺乏穩定性。二是專業化程度不高，科技含量低。80%以上的水產飼料生產企業是綜合型或加工型的。具有水產專業知識的人才少，造成企業自身研發力量不足，產品無競爭力。三是監管失控，水產飼料質量較差。飼料行業中普遍存在代客加工的現象，企業既不問配方、也不管質量，質量監管形同虛設，產品質量無法保證。四是行業自律性差，導致市場以次充好、惡性競爭等現象普遍存在。　　

泥鰍

對策建議　　
沒有現代的飼料工業就沒有現代的水產養殖業，“水、種、餌”是水產養殖中最重要的三要素。我國水產養殖發展實踐證明：水產動物營養研究和飼料工業的發展對集約化水產養　　
殖發展、節約資源、降低成本、減少污染和病害發生、保證水產品食用安全，促進水產養殖的持續、健康發展具有重要的意義。為提高水產飼料的科技含量，我們應加強安全、環保飼料的研發。　　
開展水產飼料有毒有害物質以及非營養性飼料添加劑對養殖對象的毒副作用、體內殘留及食用安全性研究，為制定水產飼料和添加劑產品安全標準提供科學依據。開展營養免疫學的研究，開發替代抗生素和化學消毒劑的免疫增強劑、微生態制劑，提高養殖動物的抗病抗逆能力，減少經飼料途徑導致水產品食用安全問題的危害。開發高效誘食劑，提高水產動物對飼料的利用率；開發高能低蛋白飼料，降低養殖動物氮的排泄；開發復合酶制劑和中性植酸酶，提高養殖動物對飼料中氮和磷的利用，減少水體污染；開發微生態制劑，改善水質，以保證飼料對水體的環境影響達到最小限度。　　
目前，我國水產養殖正處在從粗放型經濟向集約化經濟轉變的關鍵時期，水產飼料是關系到我國水產養殖實現漁業現代化的重要環節，在某種程度上決定著水產養殖產業發展的素質和產品的質量。　　

1　開發高效、安全、環保型水產飼料　　
積極爭取國家財政扶持政策，設立水產飼料研發基金。一是國家要出臺相應的補貼政策，鼓勵、扶持有實力的大型飼料企業，開展水產飼料研發工作，要將水產飼料工作納入整個飼料工業體系，推進水產飼料走向品種系列化、多樣化、專業化的道路，以滿足主要水產養殖品種、養殖方式對飼料產品的需求。二是對水產飼料研發企業、院所實行獎勵制，組織有實力的科研單位或企業，對制約水產養殖發展的重大問題進行科技攻關，鼓勵企業利用自由資金、人才進行科研創新；三是加快對國外水產飼料的研究，并結合我國水產養殖特點進行創新研究，將水產飼料生產、經營、管理技術及關鍵設備的引進作為948項目的重點之一，推動水產飼料業科技進步，提高水產飼料的科技含量和安全性。　　

2　優化飼料品種結構　　
積極爭取國家對水產飼料開發的優惠政策，鼓勵使用安全環保飼料。首先要協調海關、財政部、商務部等相關部門，降低魚粉、魚油等飼料原料進口關稅，補充國內水產飼料源不足。其次，為降低飼料的運輸成本，建議將質量達標、信譽好的水產飼料原料和飼料產品列入農產品綠色通道目錄。同時，積極爭取國家減免水產飼料生產企業所得稅，扶持水產飼料企業加快改造升級。　　

健全法規體系　　
為保證水產飼料與水產養殖業協調發展，應賦予漁業行政主管部門對水產飼料使用監管理職能，并吸收其參與水產飼料審批及管理工作。各級漁業部門要積極主動地配合飼料主管部門，加強水產飼料的生產、經營、使用的法律法規、以及相關標準配套完善工作，推動水產飼料監測體系、質量安全監管體系的建立與完善，引導、監督水產飼料企業全面執行飼料質量標準。政府有關部門應定期向養殖用戶公布飼料監測結果、質量狀況，共同營造一個使用環保、安全的大環境。加強依法管理水產飼料的力度，促進水產飼料質量安全水平的提高。　　
在我國水產養殖業發展的現狀下，綠色水產飼料添加劑要完全取代水產飼料中的抗生素是不太現實的，抗生素退出水產養殖業歷史舞臺需要一個漸進過程。相信隨著水產養殖業和飼料工業的穩步發展，水生動物營養學理論的不斷拓新，人民生活水平的普遍提高，安全意識的不斷增強，將會有更多滿足生產生活需要的綠色水產飼料添加劑問世。

daoming4

這個文件好長啊

daoming4

這個文件好長啊