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俄羅斯政府計(jì)劃要大幅增加國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量,預(yù)計(jì)將從2015年的15萬噸增加到2020年的41萬噸,政府將投資超過30億盧布(約合5千萬美元)。 俄羅斯將大力發(fā)展國內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),最快的增長將出現(xiàn)在北部地區(qū)。俄羅斯水產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展得益于政府在2014年8月頒布的食品貿(mào)易禁運(yùn)政策。禁運(yùn)名單中包含挪威,該國一直是俄羅斯魚產(chǎn)品的最大供應(yīng)國。“我們的目標(biāo)是要謀劃水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向,不僅提供資金方面的支持,更重要的是要為產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)”,俄羅斯聯(lián)邦漁業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人Ilya Shestakov介紹說。他還強(qiáng)調(diào)俄羅斯水產(chǎn)將在替代其它進(jìn)口食品的上發(fā)揮舉足輕重的作用,相關(guān)項(xiàng)目的資金總額在2014年已經(jīng)增長了30%,而且這還僅僅是2015-2017年計(jì)劃中的一小部分。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),政府制定了一系列的財(cái)政刺激政策,包含減免由于短期貸款、種子和飼料等原材料購買時(shí)產(chǎn)生的利率;為水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施重建、翻新、購買技術(shù)設(shè)備等提供特別補(bǔ)助等。此外財(cái)政預(yù)算中還特別包含了設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖研究專項(xiàng)。
亟需引入先進(jìn)的技術(shù)水平俄羅斯最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)“俄羅斯海水養(yǎng)殖”公司( Russian Sea Aquaculture)的CEO Yuri Kitashin介紹說,如果國家能建立一套更加靈活的海關(guān)監(jiān)管體系,俄羅斯的水產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲益巨大,因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù),原材料(種植材料)和專一性的漁業(yè)飼料等必須進(jìn)口。“對于這些產(chǎn)品應(yīng)該免征關(guān)稅,我們已經(jīng)開始采用適當(dāng)?shù)臎Q策。”他還介紹說,與水產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也應(yīng)快速發(fā)展,但這可能需要時(shí)間。市場分析人士認(rèn)為,俄羅斯的食品禁運(yùn)政策促進(jìn)了國內(nèi)食品工業(yè)的發(fā)展,之前這些產(chǎn)品一直面對來自歐盟的激烈競爭。“國外水產(chǎn)者無論在產(chǎn)量和技術(shù)水平上都遙遙領(lǐng)先我們。他們生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,基礎(chǔ)設(shè)施完備,有現(xiàn)成的服務(wù)部門和更好的自然條件。而且,自從俄羅斯加入WTO后,他們享有WTO內(nèi)的所有優(yōu)惠政策,包括廉價(jià)融資政策。因此他們產(chǎn)品的價(jià)格更低,甚至在運(yùn)輸成本和清關(guān)費(fèi)用上也占優(yōu)勢。”Kitashin介紹說。但即便有政策扶持,Kitashin公司在2015年上半年依然虧損達(dá)3.25億盧布(約合550萬美元),由于火災(zāi)他們損失了一條鮭魚生產(chǎn)線,這條生產(chǎn)線每年產(chǎn)量70噸,而投資高達(dá)15億盧布(2700萬美元)。另外,由于寄生蟲病害,又損失了3.27億盧布(550萬美元)。更糟糕的是,在2015年,該公司由于在摩爾曼斯克州的鮭魚養(yǎng)殖場暴發(fā)水霉病,而備受批評。盡管該公司不愿承認(rèn),但俄羅斯專家們普遍認(rèn)為該國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展科學(xué)技術(shù)水平上還有很長的路要走。
境內(nèi)擴(kuò)張計(jì)劃盡管在過去的幾年里,Kitashin的公司面臨了巨額虧損,但該公司依然堅(jiān)持之前的擴(kuò)展計(jì)劃,計(jì)劃到2019/2020年冷凍魚產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)到至少2.1萬噸,這是2014-2015年產(chǎn)量的4倍。公司還計(jì)劃建立一家新的工廠來養(yǎng)殖大西洋鮭,預(yù)計(jì)每年孵化苗種達(dá)1200萬,此外還配建一個(gè)新的飼料加工廠,設(shè)計(jì)產(chǎn)量每年超過8萬噸,總投資將超過130億盧布(2.1億美元)。專家們認(rèn)為俄羅斯在克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖有著很好的發(fā)展前景。實(shí)際上,前些年的大部分投資都集中在了北方地區(qū)。“摩爾曼斯克州的經(jīng)濟(jì)魚類的養(yǎng)殖產(chǎn)量從2009年到2013年持續(xù)增長,現(xiàn)在已達(dá)到了2.26萬噸。大西洋鮭魚和鱒魚在2014年的總產(chǎn)量為2.54萬噸,預(yù)計(jì)到2015年底將超過3萬噸,到2020年將達(dá)到8.4萬噸”,摩爾曼斯克州第一副州長介紹到。當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì),到2020年,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的投資將達(dá)到300億盧布(4.15億美元)。而南方地區(qū)也開始行動(dòng)了起來,該地區(qū)的政府已經(jīng)沿著亞速海和黑海規(guī)劃了173塊水域作為未來的水產(chǎn)養(yǎng)殖場。克里米亞半島也被規(guī)劃在其中,該項(xiàng)目也將會(huì)帶動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但這些項(xiàng)目何時(shí)開始實(shí)施還不清楚。同時(shí),在遠(yuǎn)東地區(qū)的擴(kuò)張計(jì)劃也正受到中國企業(yè)的挑戰(zhàn),因?yàn)橹袊⒉辉诖舜蔚氖称方\(yùn)名單里。另一方面,遠(yuǎn)動(dòng)地區(qū)漁業(yè)的80%依靠野生捕撈,因此養(yǎng)殖的產(chǎn)品在該地區(qū)的市場上已經(jīng)過飽和。考慮到運(yùn)輸成本,這里生產(chǎn)的海產(chǎn)品也很難運(yùn)輸?shù)蕉砹_斯中部和莫斯科地區(qū),盡管在這些地區(qū)存在很大的消費(fèi)市場,因此俄羅斯政府計(jì)劃建立一套覆蓋全國的水產(chǎn)養(yǎng)殖整體規(guī)劃,這也許是一個(gè)非常不錯(cuò)的主意。
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